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波蘭的 EPR 義務：數量門檻和注冊義務
自2013 年6月13日起，波蘭的包裝廢棄物處理已受《包裝和包裝廢棄物管理法》（法律公報 2019.542）的監管。除其他內容外，該法還規定了包裝要求、包裝廢棄物處理和回收費用規定。
這意味著波蘭的公司必須遵守生產者延伸責任 (EPR)。EPR 法規旨在確保公司對其包裝的處理負責，從而為促進循環經濟做出貢獻。EPR 規定了公司處理自身產品和包裝的義務。在下文中，我們將闡明作為波蘭市場零售商需要考慮的事項。
對于在波蘭設有分支機構的公司，可通過所在地區的省法警辦公室在 BDO注冊，對于外國公司，可通過華沙省法警辦公室在 BDO 注冊。
波蘭的 EPR 義務適用于所有進口包裝和包裝產品的公司。這包括生產商和進口商以及在線零售商。公司通常有義務盡量減少包裝的體積和重量，并確保包裝廢物得到回收。受 EPR 約束的材料包括紙張、紙板、紙箱、鋼鐵、鋁、玻璃、塑料和木材。
為了在波蘭符合規定，您必須在 BDO 注冊為生產商。此外，根據您在波蘭投入流通的包裝數量，您需要向 EPR 系統支付所謂的生態費。您需要支付的費用取決于波蘭的數量閾值。數量閾值決定了投入流通的包裝數量，超過該數量，公司有義務為包裝許可做出貢獻。在波蘭，包裝必須獲得許可，因此在 EPR 系統中，每年必須從 1,000 公斤包裝材料開始支付回收費。小批量包裝無需支付回收費。
所有國內外公司都必須編制年度報告。除其他內容外，報告必須包含回收和再利用包裝的重量以及回收程度的信息。
不遵守波蘭的 EPR 義務可能會給貿易商帶來嚴重后果。未能注冊或履行其他 EPR 義務的公司可能會面臨罰款和行政處罰，具體取決于案件的嚴重程度。因此，及時和正確的注冊對于遵守規定并避免可能的制裁至關重要。
通過履行您的義務，您不僅可以確保遵守波蘭 EPR 立法的要求，而且還可以為促進循環經濟做出貢獻。
就波蘭立法而言，有關包裝和塑料廢物的規定如下：
i.?2012 年 12 月 14 日關于廢物的法案（2023 年法律公報，第 1587 條，經修訂的合并文本），為波蘭管理廢物制定了基本的監管框架并實施了 2008/98/EC 指令（廢物框架指令）；
ii.?2013 年 6 月 13 日關于包裝和包裝廢棄物管理的法案（2023 年法律公報，第 1658 條，經修訂的合并文本），該法案對上述內容進行了補充，制定了有關包裝和包裝廢棄物的具體規定，并實施了第 94/62/EC 號指令（包裝和包裝廢棄物指令）；
iii.?2001 年 5 月 11 日關于企業家管理某些廢物和產品費用的義務的法律（2020 年法律公報，第 1903 條，經修訂的合并文本）。目前規定了對管理特定類型廢物（例如油和輪胎）的具體要求以及有關一次性塑料的規定。
管理包裝和塑料廢物的一般立法框架是什么？
在波蘭，有關包裝和塑料的立法框架由歐盟和國家立法制定。
就歐盟法律而言，這些包括1994年12月20日關于包裝和包裝廢棄物的第94/62/EC號指令，以及2019年6月5日關于減少某些塑料產品對環境影響的第2019/904號指令(EU)。
1.旨在消除一次性塑料（SUP）使用的新規則將于 2024 年 7 月 1 日起生效。
2.禁止在企業中銷售或使用 SUP 的規定將影響深遠，并會影響許多實體。
3.以下企業需繳納新費用：
(i) 以一次性包裝提供外賣食品和飲料；
(ii) 向消費者出售特定一次性產品（即所謂的“塑料稅”）。
根據SUP指令實施的新規則主要涉及銷售或在業務中使用某些類型包裝的企業，以及此類包裝中的產品。
該法案禁止在市場上推出某些一次性塑料產品。這些產品包括塑料盤子和餐具、吸管和飲料攪拌棒、氣球上的棍子、棉簽棒、由發泡聚苯乙烯制成的食品和飲料容器和飲料杯（包括其蓋子和蓋子）以及所有由氧化可降解塑料制成的產品。
該法案還引入了一項要求，要求顯示有關某些產品產生的廢物的適當管理或處置方法的信息，以及這些產品中塑料的存在及其對環境的負面影響。這適用于衛生巾、衛生棉條及其涂抹器、濕巾、帶有塑料過濾器的煙草制品和飲料杯等產品。相關標簽的要求和設計載于 2020 年 12 月 17 日的委員會實施條例 (EU) 2020/2151。
新法律將在一定程度上影響那些之前沒有義務管理其產品產生的廢物的企業。遵守 2023 年新法律的第一步是向產品和包裝及廢物管理數據庫 (BDO) 提交注冊申請。另一方面，已注冊的企業必須提交更新的申請，聲明他們將向市場投放新法規涵蓋的產品。
作為減少塑料垃圾丟棄量的一部分，該法案還設想確保高水平的塑料瓶回收，并通過規定新產品中最低的再生材料含量來刺激對再生塑料的需求。自 2025 年起，以此類包裝出售的飲料生產商必須實現的一次性塑料瓶年分類回收率將達到 77%，自 2029 年起達到 90%。自 2025 年起，一次性塑料瓶必須含有 25% 的再生材料，自 2030 年起必須含有 30%。
該立法還旨在引入措施，向消費者告知有關信息，其中包括是否有合適、更可持續的替代產品，包括可重復使用的產品，以及適當的廢物管理——符合廢物分級以及亂扔垃圾和不當處理廢物對環境的影響。
從事 EPR 產品的生產商必須向相關部門進行注冊，以獲取包裝注冊號。此過程包括：
· 生產商必須通過電子門戶網站注冊產品和包裝數據庫以及廢物管理數據庫 (BDO)。BDO 由環境保護研究所-國家研究所與氣候和環境部合作實施。
· 生產商必須獲得波蘭當局管理的 EPR 編號。
生產者還必須根據每種材料類型繳納相應的生態貢獻費。費用每年從 22 歐元到 65 歐元不等，必須在 2 月底之前繳納當年的費用。
生產商必須提交詳細說明其包裝數量的年度報告。
任何向波蘭消費者銷售產品的外國電子商務零售商都必須注冊。
在 BDO 注冊完成后，將收到一個唯一的 BDO 編號。此編號必須印在向波蘭銷售的任何官方文件上。
生產商必須指定位于波蘭的授權代理人，代表他們履行包裝法義務。
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